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郑州市文旅融合发展的路径与保障
发布日期: 2020-03-20 09:19       点击次数:次       来源: 郑州社科网

 

 

郑州市文旅融合发展的路径与保障

 

 

在新发展理念指引下,社会步入新时代,经济进入新常态,文旅走向新融合,旅游彰显新特征,面对人民对高质量旅游的新需求,面对党和国家文化自信的新要求,面对DT时代产业发展的新格局,我们如何把握文旅产业融合发展规律,做好顶层设计,使我们郑州文化和旅游产业在全国同行由过去的“学习追赶”走向未来的“创新超越”,需要新思考,需要再出发,需要新跨越。

一、新时代文旅融合赋予郑州发展新动能

党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,美好生活既包括丰衣足食的基本需求,也包括诗与远方的精神追求。文化和旅游已成为人民幸福生活重要内容和衡量指标,也是人民美好生活的新动能。当前的文旅融合热潮,实际上是由管理机构合并推动的从职能、到理念、再到管理体制和工作机制、产业和市场、管理和服务的一体化过程。这种政治经济体制改革在新中国历史上曾多次发生,从1982年第一次机构改革至今已经进行了八次,每一次的机构改革都给相关产业和领域带来的一次历史性的发展机遇。此次文化和旅游部门的机构合并,虽然只是整个国家机构改革体系中的一个组成部分,但对文化和旅游两大领域的影响是深刻的、长远的。从产业层面上看,必然促进文化和旅游的发展方向发生重大调整,市场主体通过资源整合配置对文化和旅游深度融合必将产生更大的推动力,以融合促创新,以创新促发展,形成双向赋能,实现价值共创。从当前的现状和发展趋势来看,文化和旅游融合主要包括两个层面:一是在国家政治经济体制改革政策主导下的自上而下的职能、管理和服务融合。二是在经济社会发展实践中市场决定资源配置机制下自下而上的产业、产品和资源融合。两个层面的力量对流所形成的爆发力正在成为驱动文化和旅游深度融合与创新发展的新动能。

郑州是中华文明重要的发祥地,是跨越古今的中国历史文化名城,是我国八大古都之一,文化旅游资源积淀深厚。同时郑州是中国内陆地区通境内外、辐射“东中西”的交通枢纽城市,是快速发展的国家中心城市,在国家一带一路建设,黄河流域生态保护与高质量发展,中部崛起战略当中占据着重要的地位,承担着重大责任。发挥郑州市资源、区位与后发优势,加快文化事业与旅游产业的深度融合,让文化引领人的精神,让产品融入人的生活,在旅游的引领下让文化不再高冷,使我们沉睡几千年的文化从历史中走出来、从传说中走出来、从书本中走出来、从地下走向人间、从馆舍天地走向大千世界,不仅“圈子里叫好”而且“市场上叫座”,通过文化赋能、科技赋能、资本赋能,让文化在旅游中新生,让城市在文化中成长,让郑州在转型中蝶变,是落实习近平总书记视察河南重要指示精神的具体实践,也是坚定文化自信的自然选择,还是郑州市走好高质量发展的战略抉择,更是全市1000万市民的共同期待。

新时代文旅融合赋予郑州发展新动能。我们要全面领会文化和旅游融合发展的重大战略意义和现实意义,紧紧把握理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合等文化和旅游融合发展的着力点,坚持“以文促旅、以旅彰文、宜融则融、能融尽融”的原则,推动文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合,实现资源共享、优势互补、协同并进,为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力,形成发展新优势。

二、发展现状、问题与挑战

(一)发展现状

悠悠历史五千年,郑州作为殷商古都,灿烂悠久的文化深深地印在这座城市的血脉里。站位推进国家中心城市建设、让中原更加出彩的关键时期,郑州市加快文旅融合步伐,助推全域旅游跨越发展和文旅产业转型升级。让文化旅游“美”起来、文旅品牌“亮”起来、文创资源“活”起来,文化旅游业正成为高质量发展的亮丽名片,装扮着新时代更加出彩的魅力郑州。

1.文化资源丰富,助推郑州转型新升级

中华文明在郑州奠基、泱泱“中国”从郑州源起,郑州是中华文明的重要发祥地、中国八大古都之一,商都文化、黄河文化、嵩山文化、黄帝文化、革命传统文化等滋养着这座美丽的城市。悠久的历史积淀了灿烂的文明,禅宗祖庭少林寺、道教圣地中岳庙、宋代四大书院之一的嵩阳书院、中国最古老的登封观星台都是中华文明史上的璀璨明珠。在辉煌的历史文化上,世界文化遗产“天地之中”建筑群、神奇的少林功夫、千年流淌的黄河等,奏响了文化与旅游交融的乐章。文化遗产丰富,文物数量和规模居全国城市前列,人才辈出,加快建设华夏历史文明创新区,推进商都历史文化区、古荥大运河文化区、百年德化文化复兴、二沙文化创意园等文化片区建设,充分展示着郑州的人文城市内涵,诉说着郑州精彩的现在和可期的未来。

2.文旅项目加速,激发郑州旅游新动能

郑州大剧院、市民活动中心、美术馆等“四个中心”文化场馆即将成为新的文化地标;郑州方特欢乐世界、二七区樱桃沟、建业足球小镇建成投用;“只有河南”、宋城·黄帝千古情等加快推进;伏羲山旅游区、郑州中华复兴之路主题公园、建业华谊兄弟电影小镇、海昌极地海洋公园、银基国际旅游度假区、浮戏山旅游综合体、五云山生态公园等进展顺利;中牟县雁鸣蟹岛、新郑泰山村千稼集等乡村旅游蓬勃发展,一个个文旅融合的“大手笔”相继落地开花,助推郑州文旅融合发展。在这座有温度的城市,登封市、新郑市、新密市、中牟县、航空港区等县(市)区文化场馆建设快马加鞭,让郑州旅游“颜值”不断提升。

3.坚定文化自信,叫响郑州中原新名片

得中原者得天下,游中原者知中华。郑州别出心裁地开展多样宣传活动,展现文化旅游的独特魅力,吸引着海内外八方游客纷至沓来。在通向国际的大舞台,千年古都的国际“朋友圈”越来越大。紧抓“一带一路”机遇,郑州着力开发欧洲、日韩、东南亚、澳新及我国港澳台等重点入境客源市场,为中心城市建设插上了奋飞的双翼。围绕“天地之中·功夫郑州”的定位,郑州集中打造中国功夫体验游、华夏文明探源游、黄河文化风情游三条国际精品旅游线路,引领更加开放的大都市。目前,“中国·郑州少林功夫旅游推广中心”在俄罗斯莫斯科设立,黄帝故里拜祖大典、国际少林武术节、国际旅游城市市长论坛、中国首届考古学大会、杜甫诗歌文化节等国际旅游节会影响深远,功夫之都分外出彩。

4.黄河流域保护,传承黄河文化新精神

中央关于黄河流域生态保护和高质量发展,保护、传承、弘扬黄河文化的精神,为郑州文化旅游发展提供了有利的契机。郑州在整个黄河流域城市中占有重要的地位,是黄河水利委员会的所在地,要求郑州要在弘扬黄河文化、中原文化中肩负使命与责任。整合黄河郑州段沿线旅游资源,加快推动市域内旅游一体化发展,打造推广“黄河旅游”整体品牌,形成富有郑州特色的黄河旅游产品和精品线路,促进黄河旅游主题产品深度开发,不断提高郑州旅游的知名度和影响力。

(二)存在问题

1.断而不续,形象识别不明显

所有人提到中国文明,第一个想到的就是河南,但很多人对郑州的印象依然很模糊。提起郑州,大家的印象就是交通枢纽。从历史与文化传承的角度看,郑州古代、近代、现代的文化链条没有得到很好的保护和延续。特别是近现代郑州的文化没有得到有效的保护,比如铁路文化、纺织文化,这是郑州之所以为郑州的重要标志,但是现在很难看到这些历史遗迹。这些文化遗迹在城市快速发展中被无情地拆掉、抹去,城市文脉陷入失忆状态。所以当大家通过百度关联词搜索,发现排名前五的分别是“郑州火车站”、“郑州高铁”、“郑州地铁”、“国家中心城市”等,而“郑州文化”和“郑州旅游”排名则远远在后。作为城市印记的旅游纪念品更是缺少文创产品和清晰的文旅形象识别,无法有效拉动游客的二次消费。

2.散而不聚,文化认同不深刻

一是郑州向四面八方扩展,整个城市缺少核心区域,向心力,有一种杂乱无序的感觉。二是文化资源散落各地,缺少统一聚合的平台,没有形成有效的旅游线路。城市的无中心与文化的无中心,造成了一个既形散、又神散,形神无法兼备,形神无法统一的郑州。中国八大古都中,河南独占其四。但在国人概念中,大多数都只知道洛阳、开封,而郑州作为殷商古都却很少被人记起。通过对古都西安旅游和郑州旅游的百度指数进行对比分析,发现西安旅游的搜索指数远远高于郑州,同为古都城市的郑州文化载体不明显,文化认同不深刻表现尤为突出。

3.大而不强,人才流动不均匀

郑州城市规模不断扩大,人口不断增加,经济不断增长,从体量上已经跨入了特大城市的行列,但从城市内涵和文化发展上相对滞后,硬件和软件建设相对落后,文化教育、城市品位与中部的武汉、长沙还有较大差距,与国家中心城市应具有的文化实力和影响力还有不少差距。2017年,长沙文创产业增加值为902.6亿元,武汉619.1亿元,而郑州只有340亿元。“少年强,则中国强”,而郑州市人才外流严重,人才回归趋势不明显,成为掣肘郑州文旅发展的重要问题。

4.古而不新,文旅营销不新颖

郑州能够津津乐道的文化只有黄帝文化、少林文化、商都文化、嵩山文化等,而对于郑州这样一个人口超过1000万的超级大城市、国家区域中心城市来说,新兴文化、创意文化、先锋文化、时尚文化等新兴业态的文化比较薄弱与缺乏。和其他同类型城市相比,无论是入住企业数量和质量都有很大差距,尚没有形成完整的艺术生态圈。这就使得郑州文化传承有余而创新不足,城市文化缺少创新活力。从现代营销手段上讲,抖音平台相关频数前20中,中国八大古都上榜五个,郑州是河南省唯一上榜的城市,却在倒数第二,营销手段在进步但是不够创新,搜索发现大部分是“美食攻略”,缺少“网红打卡地”。最近西安大唐不夜城的不倒翁小姐姐“@皮卡晨”火遍网络,抖音上的相关视频已超6000余条,总播放量高达15.9亿次,除了在抖音上爆火,全国各地媒体和中央媒体也都纷纷报道。对比西安、重庆等众多网红打卡地,河南省博物馆、郑州市博物馆等简单的陈列文物,就显得无营销、无体验、无互动。另外,除缺乏网红经济外,夜游经济、数字经济发展依然滞后。缺乏可以吸引80后、90后、甚至00后的“灯光+”、“演艺+”、“场馆、景区+”等主题鲜明的夜间文化艺术项目。

除此之外,郑州文旅融合缺乏战略部署,跨部门协作不足;文旅融合发展缺少统一规划,布局联动性和合理性有待提升;城市品牌营销乏善可陈,文旅信息推广不足;文旅市场主体创新动能不足,市场活力有待激发等问题也亟待解决。

(三)挑战

1.从全国经济发展角度来看,郑州文旅融合高地建设、产业发展规则制定的着力点何在?

2.从下一阶段的发展角度来看,郑州文旅融合新的历史定位和历史征程何在?

3.从产业融合的效益角度来看,如何发挥郑州文旅融合的效益?

郑州文化进入了一个新的发展时期,如何做传承发展这篇大文章,是郑州文化的重中之重。我们期待的郑州应该是一个具有文化品位、文化特色、文化个性的大城市。因此,郑州城市文化发展的着力点:传承弘扬黄河文化、合理规划文化布局、建设核心文化街区、大力发展创意产业。郑州城市文化理念需要转变:由扩散型向紧凑型城市转变、由单色城市向多色城市转变、由水泥城市向海绵城市转变、由传统城市向创意城市转变。

三、郑州市文旅融合的政策建议

(一)三大定位

国家文化公园城市,国家旅游枢纽城市,世界级旅游目的地城市。

(二)五大目标

紧紧围绕圣贤文化、古都文化、姓氏文化、寻根文化、武术文化,实现文旅在政策、场馆、资本、品牌营销、线上线下等不同层面的共创共建共享,在全国率先形成品牌凸显、结构合理、门类齐全、功能完善的文旅融合发展产业新体系和产品新体系,成为全国文旅融合发展的创新城市和示范城市,当好中原地区的领头羊和排头兵,在全国、乃至全球形成强大影响力,实现国际文化名城的总体目标。具体目标如下:

综合消费显著增强。文旅综合消费实现1+1>2,综合实力、辐射带动力和可持续发展能力位居全国前列,进一步提升全市文旅产业的规模。

产业门类更加丰富。旅游业的拉动效应更明显,赛事引领效应显著增强,与文化、体育、教育、健康、养老、农业、水利、林业、通用航空等产业进一步融合发展,催生出一批复合型、特色化的文体旅游新产品、新业态。

功能布局明显优化。着力打造一批特色鲜明、功能复合、层次互补的文旅融合功能区,通过要素与载体融合,培育文旅融合发展的地标区和试点区。

名企名品不断涌现。培育一批具有全国乃至国际知名度和市场竞争力的文旅企业和知名品牌,力争打造若干家国际化、信息化、品牌化的国有和民营文旅产业集团。

体制机制更加建成。引导民间资本参与文旅融合发展,形成社会力量为主题,各种经济成分共同发展的投融资发展格局,形成促进和规范文化旅游融合发展的政策体系,不断增强文旅融合的发展的软实力。

(三)七个抓手

以文创、资本运作和科技三大新动能助推郑州市文旅深度融合和文创产业高质量发展,具体来说:

1.规划三大文化片区,打造郑州城市新IP

郑州文化不能杂乱无章,要在中、东、西空间布局上合理、有序的规划,每一个区域要有一个中心,突出一种文化,一种特色,形成郑州多色彩的文化谱系。比如西部以“古文化”为主,包括登封、新密、巩义、荥阳、新郑等地,打造华夏文明传承高地,说清郑州城市文化的来源。中部以“近文化”“工业文化”为主,其中包括郑州铁路文化、纺织文化,工业文化,它们代表了郑州城市的百年崛起。火车站、二七塔、德化街、棉纺厂、砂轮厂是工业文化的地标,应该得到保护。这一区域也是郑州人口最集中,文化特色最明显的区域。东部以“新文化”为主,包括郑东新区CBD,河南艺术中心、郑州国家创意文化园、方特、建业电影小镇、绿博园、“只有河南”实景演出等。这一区域是郑州高雅文化、时尚文化、新潮文化的集中地,代表了郑州的今天和未来文化。

为城市确立一个清晰而独特的定位,是一座城市能够吸引全球各地游客过来参观的前期工作。例如时尚之都巴黎、会展之都新加坡以及亚洲流行文化之都东京等等,都探索出了属于自己的城市定位,并根据这个定位来打造富有竞争力的城市IP。城市IP是互联网语境中对文化IP的升级,其在推动城市内涵式发展过程中,以标志性景观、文化资源及文化价值认同推动城市创新、强化城市品牌、拓展城市产业链。当前很多城市已经或正在打造属于自己的城市超级IP。如,日本熊本县打造的超级IP“熊本熊”,使熊本县从一个贫穷落后的农业县摇身变成了国际知名旅游胜地;北京故宫超级IP,带来了巨大的社会效益、炸裂的口碑和良好的经济效益;陕西唐妞IP、苏州四大才子IP等很多产品也都“潮”起来“酷”起来了,成为年轻人追捧的网红。总之,城市IP塑造已成为城市形象打造与营销传播的不二法门。就郑州而言,旅游最有特点、最具吸引力的核心主题就是功夫,少林功夫不仅是郑州的金字招牌,更是中国的国粹,享誉全世界。应以“功夫之都”作为郑州的城市定位,以此来打造富有竞争力的城市IP,并对外推广IP,让文旅IP长期保鲜,让游客总能在城市中发现游玩的乐趣,每次都能有新鲜感和参与感,有效使城市的文旅热度和话题得以持续。

2.建设两个核心文化街区,打造郑州新地标

一个城市必须要有自己的核心文化区,特别是核心文化街区,这是一个城市的亮点。既是一个城市文脉的体现,也是一个城市文化荟萃之地。提起城市核心地标,人们会不由自主地想起北京的长安街、南京的夫子庙、成都的宽窄巷、重庆的磁器口、西安的回民街等,对郑州而言,发掘于1950年的郑州商城遗址就是古代郑州的历史,始建于1905年的德化街的历史就是近代郑州的历史,郑州要着力打造“商文化”、“百年德化”两个核心历史文化街区,并将其建设成为郑州新地标,于“商文化”街区感受郑州的古都魅力,见证郑州千年历史沧桑;于“百年德化”街区感受郑州商贸城的鼻祖,见证郑州商业的历史沧桑。

3.善用“三大经济”,打造高品质文化旅游产品

“夜间经济”以夜间文化演艺、旅游观光、餐饮购物、休闲娱乐等为主要内容,是衡量一座城市经济繁荣程度的“晴雨表”,反映了一个城市的经济发展水平、消费水平和集聚辐射能力,已成为消费新动力和经济增长新风口。郑州市应出台《促进夜间经济发展的实施意见》,规划布局“夜游”、“夜宿”、“夜食”、“夜秀”、“夜娱”、“夜购”、“夜展”、“夜市”、“夜节”等系列工程建设,丰富夜间消费体验活动,建立完善配套设施,优化夜间配套服务,提升夜间经济公共服务水平。同时,在周末及节假日期间延长博物馆、文化展馆等公共文化产品的开放时间,为游客提供独特的夜间参观体验,感受别样的“博物馆奇幻夜”。

随着互联网的快速发展,近几年来“网红经济”异军突起,网红打卡成文化旅游新标配。“一个姑娘带火一座城”,最近西安大唐不夜城“真人不倒翁”表演,吸引了众多游客前来拍照打卡。许多人不远千里前来只为一睹“仙气”,与“神仙”牵手。在抖音上的相关视频已超6000余条,总播放量高达15.9亿次,除了在抖音上爆火,全国各地媒体和中央媒体也都纷纷报道。除此之外,很多都市景区、特色街区、美食等近年来通过视频网站如B站、西瓜视频、抖音等平台上的网红们传播,吸引了无数的年轻人前来“打卡”体验。西安的摔碗酒、成都的“小酒馆”由此扬名立万。郑州应大力发展网红经济,与短视频等新媒体平台建立战略合作关系,对郑州旅游进行全方位的包装推广,通过网络平台传播,让古老的文化与年轻的灵魂碰撞,让古都郑州成了备受年轻人喜爱的“网红”目的地。

近年来,数字文旅产业势如破竹,“数字经济”已成为文化旅游转型升级的重要引擎。数字化、智能化渗透到文旅产业的服务、管理、体验、营销等各个环节,无论是“数字敦煌”、“故宫文化遗产数字化”还是“陕西数字博物馆”都为游客提供了一种全新的观赏体验方式。郑州应坚持“文化+旅游+科技”的发展理念,积极引进互联网、云计算、物联网、区域链、人工智能等现代信息技术的运用,推进全域数字化旅游体系建设,创新旅游服务、旅游管理、旅游营销和体验,满足用户多样化和深度体验化的需求,促进智慧文旅的发展。同时,以AI赋能博物馆等公共文化产品,促进公共文化产品(如博物馆、图书馆、文化馆、古代文化遗址等)的转型升级,协调产业与事业的关系,把历史、人文资源变成可感受、可体验、可消费的旅游产品,让沉睡千年的古遗址“活”起来,让博物馆触手可及,延展文化活动+旅游新业态。

4.弘扬和传承黄河文化,打造黄河文化旅游新格局

以往郑州讲“黄河文化”主要是指黄河郑州段,是指荥阳、巩义、郑州、中牟一带,是一种“小格局”的黄河文化。郑州应继续弘扬与传承“小格局”的黄河文化。围绕“让黄河文化成为城市新名片”的目标,坚持“恢复生态、涵育生态、保护生态”前提下,发展郑州黄河游览区、郑州黄河文化公园、黄河国家地质公园、郑州黄河国家湿地公园,郑州黄河花园口旅游区等相关旅游休闲项目,吸引广大游客深度体验黄河文化、休闲娱乐。完善黄河郑州段水生态功能,推动沿线景观美化,把黄河风情景观带建设成为高品质大景区和全省文化旅游产业发展的引擎和龙头。

同时,在黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的新形势下,郑州的黄河文化应该具有“大黄河”文化理念,包括黄河流域上下九省区的文化,黄河流域河南段的文化。郑州在黄河文化、中原文化的大格局中要发挥核心、带动、引领作用。通过举办黄河流域文化高层论坛、黄河流域文化旅游节、黄河流域文化产业博览会、建设黄河流域文化博物馆、提升郑州黄河旅游风景区、开辟黄河文化游等,提升郑州的文化地位和影响力。

5.深度挖掘文化内涵,打造特色创意文创产品

文创产品在当今已经逐渐成为“新兴感官经济”,从人的各种感官进行刺激,带来经济利益,成为推动景点、城市文化发展的助推器。文创产品不仅具有使用价值,更在传承传统文化、反映民众生活、体现大众审美等方面发挥着重要作用。2016年,故宫文创产品销售额已经达到10亿元;2017年,故宫文创产品突破10000种,产品收益达15亿;2018年,相继推出6款国宝色口红,以及“故宫美人”面膜,引发市场一片哄抢。文创产品是“情感的营销”,台湾诚品书店的文创产品通过对人文立项情怀进行软销售,使其成为了一种生活方式,书籍、生活零售产品、咖啡厅,一切都被打上了诚品生活的烙印。郑州应充分挖掘在地文化,以文创引领旅游业的发展,实现文创与旅游全方位、全要素、全时段的结合,如文创+美食、文创+住宿、文创+乐园、文创+书店、文创+商品等,让文化发声,让传统文化走进生活、融进生活。

6.创新投融资方式,打造大型文旅投资集团

目前,几乎各级政府都有自己的文旅投资集团公司。如2007年成立的成都文化旅游发展集团有限公司,2009年成立的南京市文化投资控股集团有限责任公司,2017年成立的鄂尔多斯市文化旅游发展集团有限公司,2019年成立的甘肃文化旅游产业投资集团有限公司等。在“大旅游、大产业、大发展”的新格局下,郑州应组建国有大型文化旅游投资集团,将其打造成为旅游城市建设的主要投融资平台和运营平台,承担郑州文化旅游产业投资融资、基金投资、项目规划建设、招商引资、资本运营、整合重组、开发提升、品牌打造、新业态培育等重点任务,推进郑州文化旅游资源集约化与规模化经营,增加有效供给,实施文化旅游综合营销,引领郑州市文旅产业跨越式发展。

7.加强软硬件建设,打造国际历史文化名城

首先,在硬件环境上,应加大城市基础设施建设的资金投入力度,并定期对其进行维修保护;加强郑州相关铁路、机场和公路的建设,为游客提供出行的便利;解决住宿、餐饮及购物娱乐等问题,特别是提供良好的旅游休憩服务,增大旅游业对大连经济的拉动作用;规划整洁郑州市容市貌;注重旅游服务的每一个细节,完善文化旅游配套基础设施,高标准建设一批停车场等配套设施。

其次,文化旅游软环境建设,大力宣扬文明城市文明人;在郑州公共标识设立、社会规范和文明举止方面下足功夫,提升外地游客的融入感和出行便利;规范郑州旅游景点秩序,提升服务质量;发挥旅游行业协会的作用,积极推进标准化、规范化发展;旅游景点门票价格有吸引力;政府部门全员服务旅游业;加强旅游安全制度建设,健全旅游安全预警机制、旅游突发事件应对机制;加大力度持续不断地宣传郑州旅游资源;举办全国性大型文化艺术节吸引眼球。

(社科联办公室/供稿)
 
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