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新时代加快郑州国家中心城市现代化建设的意见建议
发布日期: 2021-09-14 17:03       点击次数:次       来源: 郑州社科网

 

中国特色社会主义进入新时代,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为主要矛盾,解决不平衡不充分问题成为当前的主要问题,满足人民日益增长的美好生活需要成为我们的奋斗目标,与此同时,世界百年未有之大变局进入加速演变期,新一轮科技革命和产业变革周期更短、迭代更快,全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量,经济全球化遭遇逆流,国际产业分工格局调整和竞争加剧。我国发展进入新阶段,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,全面步入生态文明时代、数字时代,构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,对科技创新、产业层次、供给质量、流通体系提出了更高的要求。郑州作为河南省会城市,国家中心城市,已经发展成为经济总量上万亿、人口过千万的特大城市,区位交通便利,人力资源丰富,市场空间广阔,随着黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略的深入实施,我市在构建新发展格局中的比较优势更加突出。同时,转型发展压力不断增大,科技创新基础薄弱、基础承载能力不足、市场化程度不高、市场主体发展不充分等制约还比较突出,生态环境质量尚未根本好转,城市治理体系和治理能力现代化需要加快推进,各级党员干部的思想观念、能力素质、开放意识、创新精神有待进一步提升。 “十四五”时期,是郑州加快国家中心城市现代化建设的关键时期。是郑州加快发展的重要战略机遇期,机遇和挑战并存,我们要善于化危为机,在危机中育先机、于变局中开新局。

中国共产党郑州市第十一届十三次全体会议明确指出到二〇三五年基本建成社会主义现代化远景目标:国家中心城市的功能全面形成,基本实现“两化五强”发展目标。“两化”:一是现代化。二是国际化。 “五强”:一是创新强,成为全省创新策源地、国家区域科技创新中心。二是枢纽强,成为辐射全国、链接世界、服务全球的国际综合枢纽。三是生态强,基本建成人与自然和谐共生的美丽郑州。四是文旅强,成为古今相映生辉的国家历史文化名城和具有独特魅力的黄河流域国际旅游门户,建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市。五是法治强,法治郑州、法治政府、法治社会基本建成,人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感,治理体系和治理能力现代化基本实现。抓实“一二三四五”目标路径:“一”:就是以建设现代化国家中心城市为总目标,到“十四五”末,郑州国家中心城市的地位和作用充分彰显,郑州都市圈、中原城市群一体化高质量发展格局基本形成。“二”:就是以黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大战略引领发展,不断强化郑州的战略支撑作用。“三”:就是牢牢把握省委、省政府赋予郑州“在全省发挥更大辐射带动作用、在全国同类城市竞争中形成更多比较优势、在国际上赢得更大影响力”的“三个在”努力方向,让郑州这个全省龙头高高扬起来、国内大循环中的战略节点立起来、国际循环与国内循环相互促进的战略联结点强起来。“四”:就是加快建设国际综合交通枢纽和开放门户、国家先进制造业基地、国家历史文化名城、黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区。“五”:就是经过“十四五”时期的发展,努力实现“五个新”。经济综合实力迈上新台阶,空间结构优化形成新布局,中心城市功能实现新提升,社会文明程度达到新水平,市域治理能力得到新增强。

同时指出必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记关于河南及郑州的重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以数字化为基础,统筹发展和安全,着力优化城市空间布局,着力构建现代化经济体系,着力扩大开放优势,着力强化生态文明建设,着力满足人民群众对美好生活的需要,着力提升市域社会治理体系和治理能力现代化水平,着力以党的建设高质量推动经济社会发展高质量,努力建设现代化国家中心城市、打造更高水平的高质量发展区域增长极,为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。

要实现十四五规划的宏伟蓝图,加快郑州国家中心城市现代化建设,补齐经济、政治、文化、社会、生态各个方面的发展短板,解决各区域各行业不平衡不充分的问题,满足人民对美好生活的向往,具体建议如下。

深入贯彻新发展理念。创新体制机制,破除各种陈规约束,清理不合时宜的规章制度,在此基础上,各级政府严格落实责任清单,法定责任必须为,严格落实权力清单,法无授权不可为,落实负面清单,法无禁止皆可为,打造一流的营商环境,激活主场主体。全力补齐乡村教育、医疗、环境和基础设施短板,把郑州市的政治中心、文化中心、科技创新中心、商业中心、金融中心、教育中心、企业中心等功能区化在全市范围内进行有效分解,打造区域和地方特色,协调城乡发展。像保护眼睛一样保护好山水林田湖草,各行业实行最严格的环保标准,大力推广新能源,对资源循环利用实施科技攻坚,养成节约资源习惯。在交通枢纽和郑欧班列的基础上,以开放的思想和眼光向国际一流城市学习,向国内一流城市看齐,吸纳全球和全国的人才、资金、技术、资源及管理经验与智慧,兼收并蓄。打破城乡各种壁垒,实行均衡发展,让郑州所有区县人民群众都能一样享受到发展成果和发展红利,满足人民对美好生活的向往。

加快全方位现代化建设。遵循人类社会发展规律,瞄准前沿科学技术,加大投入,率先实施基础设施现代化,适时更新,信息共享,让人民享受方便快捷的服务。大力推行实体经济设施设备智能化、各项运行自动化、市场信息数字化、产业链条最优化,让企业生产与消费者需求有效对接,以需求引领生产,消除产消矛盾。探寻教育、医疗、就业等公共服务现代化之路,依据大数据和云平台,对郑州市所有居民教育医疗就业等现状和需求进行统计分析和跟踪服务,分级分区分块管理,有效节约资源,让人民足不出户就能享受到贴心的服务。数据管理和网格管理相结合,条块管理和分级管理相统一,时时有人管,处处有人管,事事有人管,人人有人管,人人为我,我为人人,责权利相结合,阳光透明,达成城乡管理现代化。

快速创设人才机制。市委市政府要高规格成立人才培养引进和运用机构,挖掘本地人才,对本地各类人才进行归类管理,创设人才发挥作用的平台,充分调动人才贡献才智的积极性。积极与世界名校、全国名校结合,引进开办知名院校和科研院所,从根本上解决郑州名校不足人才乏力的问题。定时与在省外国外的本籍人才联系沟通,建立为家乡做好事做实事评价与表彰机制,设立功德榜,激发本籍人才为郑州发展助力的潜能。不遗余力吸引外籍优秀人才,把教育、医疗、基础设施、公开服务、生态环境全面提升,创设一个公平有序、干净美好的干事创业环境,增强吸引力,解决优秀人才的后顾之忧,通过待遇留人、情感留人、平台留人、机制留人,让天下人才为我所用。

用心打造文化品牌。全面弘扬根祖文化,在办好拜祖大典活动的基础上,开发姓氏文化,挖掘姓氏宗祖精神。全面传承黄河文化,整理经典黄河故事,重塑黄河精神,分时段打造黄河实景剧幕。对郑州各区域的优秀传统文化、激情革命文化、社会主义现代文化进行分类,形成各地文化特色,以文化底蕴打造文化景观,以文化景观引领文化产业,以文化产业带动文化产品创造文化效益。发扬具有郑州特色的时代精神,建造高品质文化书屋推动全民终身学习,成立专题宣讲团对文化故事进行宣讲,倡树各行业正能量,践行社会主义核心价值观。

新密市实验高中书记  靳花晨

文章作者
 
(社科联办公室/供稿)
 
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