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中共郑州市社会科学界联合会党组关于巡察整改情况的通报
发布日期: 2021-07-09 16:55       点击次数:次       来源: 郑州社科网

 

根据市委统一部署,2021年1月4日至1月24日,市委第四巡察组对市社科联党组进行了巡察。2021年4月12日,市委第四巡察组向市社科联反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共河南省委贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>实施办法》和《市委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公开。

一、巡察整改工作总体情况

(一)成立专班,压实领导责任

市社科联党组对巡察反馈意见高度重视,第一时间成立了整改落实工作专班,党组书记叶光林为组长,其他党组成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。及时召开动员会统一思想、迅速行动。多次召开专题党组会,研究部署和推进整改落实工作。定期召开巡察整改落实推进会,分管领导和责任部门汇报整改落实进展情况,明确问题不解决不松手,整改落实不到位不罢休。

(二)制定方案,抓实责任分解

按照市委巡察组反馈的2个方面6个问题,经党组会议多次研究反复修改,形成了《中共郑州市社会科学界联合会党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》,建立了整改落实台账,各领导班子成员对照分管工作内容,主动辨析问题、承担责任,各职能部门中层负责人主动认领问题、划定责任,市社科联上下联动层层传导压力;把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成时限,要求对反馈问题不回避矛盾立行立改、不敷衍塞责切实改出成效。

(三)督促检查,推动任务落实

市社科联党组充分发挥整改落实主体责任,坚持全过程督导、不定期检查,严把整改落实质量关、检查关,党组书记带头查、分管领导主动查、部门负责人自觉查,层层压实责任。对照整改台账,采取对账销号措施,整改一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,坚决追责问责。

二、市委巡察反馈意见整改落实情况

市社科联严格按照市委巡察组要求,切实担负起整改落实主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)巡察整改存在的问题方面

1.关于重视程度不够,巡察整改主体责任履行不到位问题

(1)着力解决对做好巡察整改工作的重视程度不够,抓巡察整改的紧迫性不强问题。一是迅速行动,深入细致研究。市社科联党组接到市委第四巡察组巡察反馈意见后,高度重视,立即召开党组专题会议深入研究巡察反馈问题,并成立了以党组书记叶光林为组长的整改落实工作领导小组,明确整改落实任务分工。二是加强学习,统一认识。召开党组扩大会议,组织全体人员学习《中共郑州市委巡察工作领导小组关于做好十一届市委巡察“回头看”集中整改工作的通知》,统一思想,上下联动,把巡察整改作为当前最重要的政治任务抓紧抓实。三是细化台账,明确责任。党组审核把关整改台账,针对巡察反馈问题,一一解剖分析,列出整改措施,明确牵头领导、牵头部门、责任领导、责任部门、完成时限。按照整改台账,责任领导、责任部门主动认领,逐项推进落实。四是建立周巡察整改落实推进会制度。每周召开巡察整改落实推进会,单位主要负责人听取各责任领导和责任部门具体整改进展情况,及时督促解决整改中碰到的问题,安排部署下步整改重点和整改事项,保证整改落实任务按时完成。

(2)着力解决主体责任扛得不牢,对党组自身存在的问题关注不到位,以任务分解代替主体责任落实问题。一是坚持“第一议题”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。严格中心组学习,截止目前中心组共组织集中学习7次,研讨6次。组织中心组成员和全体人员进行政治理论测试1次。中心组成员到基层开展宣讲1次,到党支部联系点讲党课4次。市社科联于6月18日组织召开了“省会社科界庆祝中国中产党成立100周年理论研讨会”,得到了郑州市委常委、宣传部长黄卿的充分肯定。当天郑州电视台综合新闻频道和6月19日的郑州日报进行了报道,会上专家发言6月28日在郑州日报整版刊发,相关信息被学习强国平台转发。党组书记叶光林撰写的理论文章《新时代呼唤“二七精神”》于6月7日在郑州日报刊发,6月11日被学习强国平台转发。由党组书记主编,组织社科专家编写的《二七精神》目前正在出版。二是抓实党史学习教育,党史学习教育工作领导小组办公室定期检查学习笔记。班子成员讲党课4次,支部书记讲党课3次。成立“学党史、悟思想”读书班,目前已组织学习8期。规范“三会一课”和“主题党日”活动,组织党员观看专题影片、党史教育片,参观二七纪念馆、豫西抗日根据地纪念馆、鄂豫皖苏区首府烈士陵园等,重温入党誓词,组织交流学习体会,夯实学习效果。三是市社科联党组认真落实党风廉政建设主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,分管领导履行直接责任,班子成员落实“一岗双责”。2021年3月社科联党组认真讨论制定了《中共郑州市社会科学界联合会党组2021年党风廉政建设工作要点》,签订了《2021年度党风廉政建设目标责任书》,调整了党风廉政建设工作小组,党组书记作为第一责任人亲自审核把关,对2021年党风廉政建设工作进行了整体部署安排,分管领导认真履行直接责任,班子成员落实“一岗双责”,确保党风廉政建设工作落到实处。

2.关于制定措施不深入,问题整改措施落实不到位问题

(1)着力解决整改措施不够具体问题。一是加强对习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》的学习,将巡察整改落实工作作为当前最重要的政治任务认真落实。二是成立巡察整改落实工作领导小组及其办公室,党组书记与党组成员深入研究剖析巡察反馈问题,制定整改措施33项,形成了巡察整改落实方案,建立整改落实台账,明确了牵头领导、牵头部门、责任领导、责任部门、完成时限。三是每周召开巡察整改落实工作推进会,各部门汇报整改落实情况,对照整改台账,逐项销号。四是整改期间集中开展了三项专项整治活动:社科联(院)全体人员坚持钉钉打卡,办公室随机抽查工作纪律;加强了干部人事档案的规范化管理,建立健全了《干部人事档案转递》《干部人事档案查(借)阅制度》《干部人事档案管理人员职责》等工作制度,使干部人事档案工作制度化、规范化、精细化;制定《郑州市社会科学界联合会公务员平时考核工作实施细则(试行)》《市社科联科级及以下干部病假管理暂行规定》,将平时考核成绩作为公务员职务级别调整、奖励惩戒等的重要依据。

(2)着力解决加强意识形态工作措施落实不到位问题。一是强化意识形态工作责任。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,及时调整意识形态工作领导小组,压紧压实党组主体责任和党组书记第一责任人责任、分管领导直接责任以及其他班子成员“一岗双责”,履行好把导向、管阵地、防风险、强队伍的责任。二是制定了《2021年郑州市社科联意识形态工作方案》、《2021年郑州市社科联意识形态工作任务清单》、《2021年郑州市社科联意识形态负面清单》,层层签订了《市社科联2021年意识形态工作责任书》。三是严格落实了每季度召开意识形态分析研判会和半年工作总结会制度,研判意识形态风险,及时调整应对措施,撰写了意识形态分析研判报告并向市委宣传部意识形态处报送。

(3)着力解决对加强党风廉政建设有关措施落实不到位问题。一是健全机制,强化责任。及时调整党风廉政建设工作领导小组,党组书记叶光林为组长,召开了社科联党风廉政建设专题党组会,对2021年党风廉政建设工作进行了部署安排。二是细化任务,层层落实。按照班子成员及部门任务分工,梳理廉政风险点,细化班子成员及部门《市社科联党风廉政建设责任目标分解清单》,修改完善了《市社科联2021年度党风廉政建设目标责任书》,明确了班子成员、市管干部及各部门负责人的岗位责任。三是抓实抓细,务求实效。3月31日召开了2021年党风廉政建设和反腐败工作会,会上宣读了《中共郑州市社会科学界联合会党组2021年党风廉政建设工作要点》,党组书记叶光林对如何落实好2021年党风廉政建设和反腐败工作提出了要求,逐级签订了目标责任书,强化了逐级抓好党风廉政建设的责任意识。

3.关于日常监督不够有力,巡察整改长效机制坚持不到位问题

(1)着力解决对整改落实监督不够问题。一是建立推进机制,加强督促落实。集中整改期间,每周召开整改落实推进会,通报巡察整改事项推进情况。按照整改台账,对巡察反馈整改问题逐一对账、核账、销账,以目标倒逼责任、以时限倒逼进度。二是严守财经纪律,强化刚性约束。加强了对财务人员的教育管理,分管领导和财务人员认真履行审批责任,严格按照《市社科联(院)财务管理实施细则》进行报销审核。成立了市社科联内控监督领导小组,制定了《郑州市社科联(院)财务内部控制实施办法(试行)》,开展了财务工作专项检查。三是加强持续监督,巩固整改成效。市社科联巡察整改落实工作领导小组办公室认真对各部门负责落实的整改工作进行督导检查,按照时间节点验收整改台账落实,推动整改问题清仓见底,持续监督整改成效。

(2)着力解决长效机制坚持不到位问题。一是认真落实基层党建工作责任制,压紧压实党组书记抓党建第一责任人责任、机关党总支书记直接责任、班子成员“一岗双责”和党支部书记工作责任。把抓党支部建设情况列入年底党建工作述职评议考核的重要内容。二是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,机关党总支定期对党支部工作情况进行检查、督导。规范“三会一课”会议记录,机关党总支定期检查,对于记录不规范的情况,责令限期整改。今年以来,社科联机关党支部、社科院党支部、杂志社党支部共召开党员大会11次,支委会6次,集中学习21次,党日活动19次,组织生活会5次。党组成员讲党课4次,支部书记讲党课3次。坚持党支部书记述职评议制度、党员民主评议制度。三是加强教育培训。机关党总支组织编写了《郑州市社科联党支部工作手册》,举办了党支部书记、支委、党务工作者培训班,提高党务工作能力。四是丰富基层党建活动形式。将党史学习教育与开展基层党建活动相结合, 组织党员“追寻红色足迹”,参观了二七纪念馆、豫西抗日根据地纪念馆、鄂豫皖苏区首府烈士陵园等,重温入党誓词,坚定信仰信念。

(二)巡察发现的新问题方面

1.关于贯彻落实社科普及条例及有关文件精神不到位问题

着力解决落实《河南省社会科学普及条例》不到位,未建立社科普及工作联席会议制度问题。一是提高政治站位,认真学习贯彻习近平总书记有关哲学社会科学讲话精神。党组理论学习中心组召开了学习贯彻习近平总书记“5.17讲话”五周年交流研讨会。组织全体人员学习了《河南省社科普及条例》以及省委宣传部、省社科联有关社科普及工作意见。增强了做好社科工作的责任感和使命感。二是郑州市社科联党组高度重视,围绕建立社科普及联席会议制度问题召开了党组会,仔细研究方案,安排专人负责。同时借鉴广西社科联、宁夏社科联等建立社科普及联席会议制度的经验做法。市社科联党组书记、主席叶光林向市政府作了专项汇报,多次与孙晓红副市长沟通汇报,请求市政府协调市财政局、市教育局、市文广旅局、市人社局等单位,召开社会科学普及工作联席会议,商讨制定社会科学普及工作联席会议制度,统筹规划、组织协调社会科学普及工作。向市政府上报了《关于建立郑州市社会科学普及工作联席会议制度的请示》〔2021〕10 号 )和《关于申请追加2021年度社科普及工作专项经费的请示》(郑社字〔2021〕11 号 )两个专项请示。同时对郑州市社科普及联席会议成员单位进行了征求意见,所有成员单位征求意见汇总呈报市政府办公厅。市政府办公厅于6月25日下发了《关于建立郑州市社会科学普及工作联席会议制度的通知》(郑政办明电〔2021〕51号)。召开了2021年郑州市社会科学普及工作联席会议第一次全体成员会议。呈报了《关于申请追加2021年度社科普及工作专项经费的请示》(郑社字〔2021〕11 号 ),郑州市副市长吴福民、孙晓红已经签批转发到市财政局办理。三是积极协调确保了“中原大讲堂·郑州讲堂”持续开讲,截至目前已开展4场基层宣讲。

2.关于社科普及阵地建设存在不足问题

着力解决社科普及阵地建设水平不高,社科普及基地建设推进不均衡问题。一是成立了社科联社科普及网络宣传工作专班,丰富微信公众号内容。在郑州社科发布微信公众号设立“‘十四五’开局社科专家谈”板块,目前刊发系列文章25期篇。利用郑州社科发布微信公众号公示社科调研课题立项、结项、获奖目录。在郑州市图书馆开展“中原大讲堂·郑州讲堂”宣讲时,首次尝试线上直播与线下授课相结合的方式进行,社会反响良好。二是充分发动各社科普及基地、省会高校研究基地和市属各学会、协会、研究会的力量,利用宣讲、座谈会、理论研讨会等契机,扩大“郑州社科发布”微信公众号的宣传影响力,今年以来“郑州社科发布”微信公众号共发表文章149篇,关注人数由738增加到近4000人。三是积极协调,与市委宣传部联合发布《关于申报第四批郑州市社会科学普及基地的通知》,目前全市已申报36家。重点对中牟县基地申报情况进行了实地考察调研,经考察中牟二高、中牟商都路小学等四家单位符合条件,已挂牌,实现了社科普及基地郑州县(市)区全覆盖。

3.关于党内组织生活质量不高问题

着力解决班子民主生活会质量不高,组织生活会开展批评与自我批评不到位问题。一是强化对党内组织生活制度的学习,组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容,提高了对民主生活会、组织生活会重要性的认识。二是6月3日上午召开了巡察整改专题民主生活会,会前充分准备,会上深刻剖析根源,开诚布公地开展了批评与自我批评。认领问题全面到位,个人剖析真诚深刻,相互批评辣味十足、制定措施务实管用,达到了相互帮助、共同提高、增进团结、促进工作的良好效果。三是机关党支部、社科院党支部、杂志社党支部分别召开了组织生活会,严格按照程序规定,以刀刃向内的勇气深刻剖析,相互批评中肯坦诚、一针见血不留情面,真正“红脸出汗”,达到了“团结—批评—团结”的效果。

三、下步打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步社科联将继续按照市委巡察工作领导小组要求,把巡察整改工作作为重大政治任务,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,持续用力,久久为功,以巡察整改的新成效助推我市哲学社会科学事业高质量发展,为加快郑州国家中心城市现代化建设提供理论支撑和智力支持。

(一)持续整改落实不放松

市社科联党组坚持把巡察整改作为长期重大任务来落实,杜绝“过关”思想,进一步层层压实责任,以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。在前一阶段工作的基础上,加强组织领导,强化跟踪问效,确保问题清零见底。严明整改纪律,加强督促检查,推动巡视整改工作不断取得新进展新成效。

(二)建立健全长效机制

倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对尚未完善的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

(三)落实全面从严治党主体责任

进一步强化管党治党的政治担当,推动全面从严治党向纵深发展。落实党组主体责任,认真履行党风廉政建设责任制和党建工作责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,把党风廉政建设工作和党建工作抓紧抓好抓出成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0371-67186796;

邮政地址:河南省郑州市嵩山南路南段一号;

电子邮箱:zzsskl@sina.com。

 

 

中共郑州市社会科学界联合会党组

2021年7月9日      

(社科联办公室/供稿)
 
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